Sepuluh
Prinsip Paradigma Baru Perencanaan Kota
1. Keberlanjutan
Prinsip menyeluruh
yang mengatur Perencanaan Kota adalah
pembangunan berkelanjutan sebagaimana diuraikan di WSSD pada tahun 2002. Ini
bukan hak eksklusif dari perencanaan. Kontribusi khusus yang Perencanaan Kota
membuat adalah fokus praktis pada mengintegrasikan pertimbangan sosial, ekonomi
dan lingkungan dalam pembangunan pemukiman. Perencanaan Kota memperhitungkan
dampak dari perkembangan saat ini pada generasi masa depan, merupakan faktor
penting dalam kelestarian lingkungan.
2. Perencanaan terpadu.
Perencanaan kota
terintegrasi perencanaan, tidak hanya perencanaan ekonomi, atau
perencanaan fisik, atau perencanaan lingkungan. Terletak di sebuah kerangka
kelembagaan yang menguntungkan, perencanaan dan tindakan terintegrasi dapat
memberikan efisiensi dan efektivitas dengan menambahkan nilai melalui kebijakan
yang mendukung, bukan melemahkan, satu sama lain.
3. Terintegrasi dengan Anggaran
Dalam rangka untuk memastikan integrasi yang disebutkan di
atas, rencana perlu mekanisme yang menjamin hubungan yang efektif dengan proses
anggaran swasta dan publik. Baik rencana sendiri, maupun proses pasar yang
tidak diatur, dapat memberikan pemukiman yang lebih berkelanjutan.
4. Perencanaan dengan Mitra
Perencanaan Kota
merupakan sarana negosiasi di mana dan bagaimana pembangunan yang
terjadi. Ini adalah tentang perencanaan dengan semua sektor masyarakat dengan
saham di tempat - tidak hanya pemerintah, tetapi juga organisasi sektor swasta,
lembaga sukarela dan masyarakat sipil. Perencanaan Kota memupuk kerjasama
sukarela antara semua aktor tersebut. Perencanaan yang merespon dan bekerja
dengan, tidak mengelola atau mengarahkan, inisiatif aktor-aktor non-pemerintah,
akan menghasilkan hasil yang lebih baik. Ini adalah keberangkatan dari gagasan
bahwa perencanaan adalah wasit yang berimbang tentang kepentingan publik.
Perencanaan New Urban kurang instrumen pemerintah, dan lebih merupakan proses
pemerintahan yang baik, untuk memberikan kualitas dan inklusivitas dalam
pengambilan keputusan. Perencanaan New Urban selalu mencari cara-cara baru dan
lebih baik membuat pembangunan kota yang lebih partisipatif, karena perencanaan
kebutuhan didorong lebih dinamis dan lebih efektif, tekanan publik adalah mesin
kinerja. Dalam rangka untuk merencanakan dengan mitra, perencanaan harus dibuat
bertanggung jawab kepada publik, dengan semua kegiatan terbuka untuk pengawasan
publik melalui pengawasan oleh mekanisme seperti dengar pendapat publik, pakta
integritas, dan sebagainya.
5. Subsidiaritas
Prinsip subsidiaritas harus diutamakan dalam menentukan mana
peran dan tanggung jawab yang bersarang di Perencanaan Kota. Pemerintah
nasional memiliki peran penting dalam menetapkan kebijakan pembangunan
perkotaan nasional dan mendorong (dan internasional) jaringan infrastruktur
nasional yang akan memandu pola pembangunan. Namun, perlu ada desentralisasi,
dengan pemerintah daerah memainkan peran utama, dan pemberdayaan organisasi
berbasis masyarakat mengenai hal-hal yang dapat ditentukan di tingkat
lingkungan. Integrasi kebijakan lintas skala lagi menciptakan efisiensi dan
efektivitas. Kebijakan dan rencana harus mengatasi implementasi secara ketat -
atau gagal.
6. Permintaan Pasar
Perencanaan Kota memahami permintaan pasar, khususnya di
pasar tanah dan properti, dan menyadari dinamika dan potensi sektor informal.
Ini responsif, tetapi tidak reaktif. Misalnya, rencana didukung oleh investasi
publik dapat menciptakan kepercayaan di daerah di mana aset terancam oleh
lemahnya permintaan dan pengurangan investasi. Perencanaan New Urban adalah
tentang menciptakan peluang, mengantisipasi dampak pembangunan dan mampu
mengurangi risiko hasil yang tidak diinginkan dan eksternalitas yang tidak
diinginkan. Pasar akan merespon rencana yang kredibel.
7. Akses ke Lahan
Sebuah persediaan lahan di lokasi yang aman dan dapat
diakses untuk memenuhi kebutuhan semua sektor masyarakat, merupakan hal
mendasar untuk mencapai pemukiman efisien dan adil. Perencanaan kota
tradisional terlalu sering di bawah perkiraan kebutuhan, khususnya masyarakat
miskin. Akibatnya sektor paling diuntungkan keamanan kurangnya masyarakat
urban, dan sering hidup dalam lokasi berbahaya. Equitable sistem kepemilikan
lahan dan pengelolaan lahan harus mendukung Perencanaan Kota. Rencana harus
mengakui realitas permukiman kumuh dan informal, serta hak-hak warganya, dan
menumbuhkan strategi yang memfasilitasi upgrade.
8. Alat yang tepat
Pengendalian pembangunan harus strategis, terjangkau dan
efektif, peka terhadap kebutuhan masyarakat miskin sambil melestarikan sumber
daya penting ekologis, daripada berusaha untuk mikro-mengelola lahan
menggunakan perubahan dan pembangunan skala kecil. Kontrol penggunaan lahan
menyeluruh mungkin hanya terjangkau di negara-negara kaya dengan sistem hukum
yang sangat maju dan pasokan profesional terlatih. Perencanaan Kota mengakui
bahwa penahanan perkotaan kaku tidak, kebijakan yang adil atau terjangkau layak
dalam kondisi urbanisasi. Kontrol penggunaan lahan tidak boleh digunakan
sebagai alasan untuk penggusuran paksa masyarakat miskin perkotaan di komunitas
lama mapan.
9. Pro-miskin dan Inklusif
Perencanaan Kota adalah inklusif dan pro-poor. Ia mengakui
keragaman dan mempromosikan kesetaraan. Rencana dapat dan harus didorong oleh
tujuan dan prioritas seperti yang diungkapkan oleh semua kelompok di kota.
Perencanaan adalah tentang menemukan cara untuk mendamaikan prioritas kelompok
yang beragam, sekarang dan di masa depan. Perhatian khusus perlu diberikan
kepada mereka yang suaranya sering tidak terdengar dalam pembuatan kebijakan
publik konvensional - misalnya tua, anak-anak, mereka yang cacat, wanita, etnis
minoritas, para tunawisma, mereka yang berpendapatan rendah dll Semua memiliki
hak yang sama untuk kota dan hak untuk dikonsultasikan, terutama tentang
perkembangan yang akan mempengaruhi mereka. Di masa lalu, pendekatan berbasis
wilayah telah terbukti menguntungkan terutama lebih baik: Perencanaan Kota
mempertahankan efektivitas daerah-fokus, tetapi langsung menghadapkan kebutuhan
ekuitas.
10. Variasi budaya
Budaya pemerintahan dan sumber daya yang dapat
diinvestasikan dalam pemerintahan bervariasi antara negara yang berbeda.
Interpretasi prinsip-prinsip Perencanaan Kota pasti akan dipengaruhi oleh
perbedaan tersebut. Perencanaan New Urban memungkinkan untuk berbagai hasil
menurut prioritas budaya dan preferensi: ini kontras dengan keseragaman yang
dikenakan oleh model perencanaan master tua. Rezim hukum usang dan budaya
birokrasi tradisional, serta kekurangan tenaga terampil dan lembaga responsif
merupakan hambatan untuk mewujudkan manfaat dari praktek Perencanaan Kota.
Peningkatan pengembangan kapasitas akan menjadi nilai terbaik untuk uang. Ini
harus mencakup pengembangan keterampilan untuk sub-profesional dan organisasi
berbasis masyarakat dan pelatihan politisi.
Perencanaan Kota adalah perencanaan cerdas karena merupakan
sistem pembelajaran responsif. Ini mencakup kebutuhan untuk keterampilan,
keahlian, budaya kewirausahaan dan warga negara-terfokus dan berbasis bukti
pembuatan kebijakan. Ini menegaskan kembali pentingnya menggabungkan kesadaran
jangka panjang dan tindakan praktis jangka pendek. Ini update dengan konteks
abad ke-21, wawasan pendiri dari profesi perencanaan bahwa perencanaan adalah
tentang 'Folk-Work-Place'. Namun, menolak model teknokratis perubahan sosial
dan profesionalisme yang terlalu lama ditetapkan praktik 'tua' perencanaan
kota.
Tidak ada komentar:
Posting Komentar